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2019.1.24 每日日訊:事業(yè)單位管理體制改革涉及面廣,內(nèi)涵豐富,包括政府的職責定位,政府與事業(yè)單位的關(guān)系、政府與社會的關(guān)系、政府對事業(yè)單位管理的創(chuàng)新等,要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則,著力轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理方式,可重點研究以下五個方面的問題:RdL貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)
一、轉(zhuǎn)變政府職能。如何明確政府與事業(yè)單位的職責劃分,切實保證政府與事業(yè)單位在職能、機構(gòu)和運行機制上的分開;如何收回和整合事業(yè)單位行使的行政職能,實現(xiàn)行政職能的有機統(tǒng)一,規(guī)范依法行政行為;如何加強政府的宏觀管理和行業(yè)管理,減少對事業(yè)單位的行政審批和直接干預。
二、明確事業(yè)單位功能定位。如何根據(jù)事業(yè)單位的不同屬性,實施分類改革,將主要承擔行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位分離出去;如何從財政投入、稅收政策、資產(chǎn)管理、人事管理、社會保障等制度方面促進事業(yè)單位強化公益屬性;如何進一步落實事業(yè)單位的用人權(quán)、薪酬分配權(quán)、職稱評聘權(quán)、經(jīng)費設(shè)施使用權(quán)、自主運營權(quán)等法人自主權(quán)。
三、創(chuàng)新政府管理方式。如何根據(jù)事業(yè)單位公益屬性的不同,實施分類管理;如何實現(xiàn)政府管理職能和出資舉辦職能的適度分離;積極探索管辦分離有哪些有效的實現(xiàn)形式;如何建立完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu);如何加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。
四、完善政府投入機制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入監(jiān)督機制,形成職權(quán)明確、分級負擔、財力與事權(quán)相匹配的事業(yè)單位投入機制;如何明確不同層級政府的公益服務責任,舉辦相應事業(yè)單位。
五、積極促進社會力量參與公益服務。(1)如何營造良好的政策環(huán)境,打造政策平臺,降低市場準入門檻,鼓勵支持社會力量參與公益服務的提供;(2)如何加強對社會公益組織行為規(guī)范的監(jiān)管,完善有關(guān)收費標準、資產(chǎn)處置、收益分配、服務質(zhì)量等政策,規(guī)范社會力量的公益服務行為。