六盤水易地扶貧搬遷項(xiàng)目概況：
2016年項(xiàng)目圓滿收官：全市規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)44個(gè)，實(shí)施搬遷25274人，截至2017年12月，已實(shí)現(xiàn)100%搬遷入住。
2017年項(xiàng)目有序推進(jìn)：全市計(jì)劃搬遷10967戶42032人，其中貧困人口9517戶36156人，建設(shè)安置點(diǎn)16個(gè)，截至目前，已搬遷入住3425戶11681人，其中貧困戶3208戶11089人。
2018年項(xiàng)目全面開工：全市計(jì)劃實(shí)施搬遷8973戶36765人，其中貧困人口4578戶17889人，規(guī)劃建設(shè)14個(gè)安置點(diǎn)，截至目前，14個(gè)安置點(diǎn)已全部實(shí)質(zhì)性開工。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。
新一輪易地扶貧搬遷政策實(shí)施以來，我市圍繞“建房、搬遷、就業(yè)、保障、配套、退出”六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出打造和諧社區(qū)、活力社區(qū)，周密組織，精心實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
近日，記者深入六枝特區(qū)、盤州市、水城縣、鐘山區(qū)，近距離了解貧困人群的遷出地、安置地情況，見證并記錄下搬遷帶來的喜人景象。
六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)安置小區(qū)：家門口就業(yè)真方便
清晨，六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置小區(qū)里，郭飛飛和同事們正在打掃小區(qū)衛(wèi)生。
郭飛飛原來的家在落別鄉(xiāng)木廠村，5個(gè)人擠在一間茅草房，靠丈夫打工養(yǎng)活一家。一直以來，夫妻倆都盤算著如何讓日子好過些，特別是隨著孩子漸漸長(zhǎng)大，他們開始盼望著能搬到方便孩子上學(xué)的地方去。
易地扶貧搬遷，徹底改變了郭飛飛一家的生活。
改變的不僅僅是生活環(huán)境。據(jù)悉，六枝特區(qū)為了讓搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，不斷提升安置點(diǎn)配套服務(wù)，并通過組建勞務(wù)公司、家政公司等，對(duì)具有勞動(dòng)能力的搬遷農(nóng)戶，組織就近就地務(wù)工。
去年，在落別鄉(xiāng)落別居委會(huì)的幫助下，郭飛飛當(dāng)上了安置小區(qū)的一名保潔員。“在家門口上班，工資不差，還可以照顧孩子和老人。”郭飛飛說。
61歲的杜松老人作為首批搬進(jìn)新居的建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶，搬到落別易地扶貧搬遷安置小區(qū)后，就申請(qǐng)到一個(gè)鋪面，用來從事自己喜歡的對(duì)聯(lián)寫作和美術(shù)創(chuàng)作?，F(xiàn)在，他每月僅憑春聯(lián)寫作和繪畫就可以賺到五六千元。
落別居委會(huì)支書陸波告訴記者，落別鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置小區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，目前不僅完善了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生室等，并在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了低保、就業(yè)等服務(wù)窗口，為搬遷群眾提供服務(wù)。
盤州市大山鎮(zhèn)嘎拉河長(zhǎng)洼子安置點(diǎn)：像城里人一樣生活
山高、路陡、缺水……75歲的陳金康以前就住在這樣的大山深處。
2016年9月，陳金康從山里搬到了盤州市大山鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——嘎拉河長(zhǎng)洼子。這個(gè)坐落在七指峰下的安置小區(qū)，山花浪漫、風(fēng)景優(yōu)美，陳金康的房屋也裝修得十分溫馨，電視機(jī)、冰箱等家用電器一應(yīng)俱全。
做慣了農(nóng)活的陳金康老兩口閑不下來，在門口的花壇里種了點(diǎn)小蔥、大蒜。“做夢(mèng)都沒想到可以搬進(jìn)這么好的房子，家具家電齊全，10多分鐘路程就能到鎮(zhèn)上。我們現(xiàn)在就像城里人一樣，有鍛煉身體的設(shè)施和場(chǎng)所，還有養(yǎng)老金領(lǐng)，日子太美啦！”陳金康老人高興地說。
肖權(quán)花一家也是2016年搬進(jìn)安置點(diǎn)的。搬進(jìn)來后，政府在安置點(diǎn)引進(jìn)來的涼都扶貧工廠給她找了一份工作，解決了她的后顧之憂。
“工作的地方離家只有幾十米，每個(gè)月有1千多元的收入，比以前強(qiáng)了好多倍。”肖權(quán)花說，大家剛搬下來的時(shí)候都有些擔(dān)心，怕沒了土地生活沒著落，但鎮(zhèn)里積極采取措施，搬遷戶的就業(yè)不成問題。
讓肖權(quán)花更高興的是，搬下來后，她的孫子立馬進(jìn)了大山鎮(zhèn)小學(xué)，上下學(xué)十分方便。據(jù)介紹，搬遷前，村里孩子們讀書的學(xué)校遠(yuǎn)，大多數(shù)時(shí)間都花在了路上，家長(zhǎng)也大都在外打工，沒人管他們的學(xué)習(xí)；搬遷后，孩子可以選擇更好的學(xué)校，父母就業(yè)穩(wěn)定，也有了更多時(shí)間管孩子。
大山鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷工程是2016年實(shí)施的第一批項(xiàng)目，搬遷戶225戶675人，其中貧困戶130戶355人，現(xiàn)已全部搬遷入住。下一步，大山鎮(zhèn)還將繼續(xù)完善易地扶貧搬遷后續(xù)保障方面的工作。
水城縣南部園區(qū)安置點(diǎn)：茶海中的幸福家園
挖掘機(jī)、運(yùn)輸車轟轟作響，上百名工人在各自崗位上忙碌著。3月14日，記者在2018年水城縣南部園區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，看見一派熱火朝天的施工場(chǎng)景。該項(xiàng)目總投資約1.5億元，分南院和北院，共修建房屋117棟，可容納搬遷戶607戶2487人。目前，北院進(jìn)度完成30%，南院完成50%。“我們計(jì)劃4月底全部完工，6月達(dá)到搬遷入住條件。”業(yè)主方水城縣宏景開發(fā)投資有限公司總經(jīng)理王永紅說。
一灣碧池的另一邊，是2017年水城縣南部園區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——幾幢小樓陽臺(tái)上晾著洗好的衣服，有老人坐在門口曬太陽，此時(shí)這里已然有了溫暖的生活氣息。據(jù)了解，該項(xiàng)目包含的176棟獨(dú)立框架結(jié)構(gòu)房屋全部達(dá)到搬遷入住條件，可安置507戶2062人，其中建檔立卡貧困人口424戶1738人，目前該工程已經(jīng)到最后的屋前綠化階段，預(yù)計(jì)6月前可全部搬入。
搬得出，還要穩(wěn)得住。如何讓搬遷戶增收致富？這兒的幾萬畝茶園就是搬遷戶的“致富源”。
據(jù)介紹，水城縣以茶為紐帶，把南部園區(qū)打造成獨(dú)具民族特色的農(nóng)旅一體化田園風(fēng)光小鎮(zhèn)，現(xiàn)已引進(jìn)約40家商戶進(jìn)駐茶文化產(chǎn)業(yè)園。 “今年我們的茶葉訂單已經(jīng)突破9000多萬元，是去年的兩倍多，現(xiàn)在茶葉供不應(yīng)求，用工需求大，以后我們要成立一個(gè)勞務(wù)公司，統(tǒng)籌安排農(nóng)戶就業(yè)。”王永紅告訴記者。
水城縣還建立了水城縣供銷社南部園區(qū)服裝廠，可提供就業(yè)崗位450個(gè)，目前，已有80多人上崗就業(yè)，還有120人正在培訓(xùn)。“加上培訓(xùn)的半個(gè)月，我第一個(gè)月工資拿了2000元左右。”搬遷戶龍飛娥說。
生活環(huán)境好，就業(yè)有保障，搬遷農(nóng)戶自然喜笑顏開。去年年底，貧困戶黃定林一家5口不僅住上了寬敞明亮的3層小樓房，南部園區(qū)還給他和老伴安排了公益崗位，兩人一個(gè)月加起來有3000元左右的收入。
對(duì)黃定林來說，“熬日子”變成了“盼日子”，他指著河對(duì)面的安置點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)說：“我兒子兒媳在那邊打工，每個(gè)人每天有100來塊錢的收入，這兩年就能把治病欠的錢還了，日子有盼頭嘍！”
為精準(zhǔn)安排搬遷戶就業(yè)，水城縣南部園區(qū)申請(qǐng)成立了易地扶貧搬遷安置點(diǎn)黨支部，收集搬遷戶信息，建立“一戶一檔”，對(duì)照實(shí)際情況安排就業(yè)，目前已在檔80余人。
在安置點(diǎn)的周邊，即將建成的醫(yī)院6月底可投入使用，可吸收2000名左右學(xué)生的學(xué)校8月份開始招生，銀行、公安分局等已在規(guī)劃選址中……逐步完善配套的基礎(chǔ)附屬設(shè)施，讓這里的4000多名搬遷群眾，就醫(yī)就學(xué)就業(yè)得到了有力保障。
在綠色茶海中，一幅青山碧水的白族風(fēng)情小鎮(zhèn)幸福生活畫卷正在徐徐展開。
鐘山區(qū)水月園區(qū)安置點(diǎn)：建功能齊全社區(qū)
“這個(gè)安置點(diǎn)配套建設(shè)有淺層地溫系統(tǒng)，這在全省易地扶貧搬遷項(xiàng)目中還是首個(gè)。”3月15日，在水月園區(qū)安置點(diǎn)，有關(guān)負(fù)責(zé)人羅登云介紹，淺層地溫是環(huán)保低碳的可循環(huán)利用系統(tǒng)，有冬暖夏涼的功能，每年可實(shí)現(xiàn)40%到50%的電能節(jié)約，降低搬遷群眾冬天取暖成本。
“不僅如此，安置點(diǎn)的每套房子里都要配電視機(jī)、油煙機(jī)、熱水器、沙發(fā)等家電家具，搬遷戶只需拎包入住即可。”站在項(xiàng)目工程規(guī)劃藍(lán)圖展板前，鐘山區(qū)易扶辦負(fù)責(zé)人陳吉景說，這將是一個(gè)基礎(chǔ)功能齊全的搬遷安置點(diǎn)。據(jù)介紹，該安置點(diǎn)臨近城市主干道，交通便利，群眾搬遷入住后，可享受城市公共配套設(shè)施，且周圍已有成型的就學(xué)就醫(yī)保障體系，“工程圖中包含的小區(qū)衛(wèi)生室、幼兒園、民俗文化廣場(chǎng) 、地下車庫等附屬設(shè)施，也在緊鑼密鼓地建設(shè)當(dāng)中。”
搬遷后，搬遷戶的就業(yè)問題又該如何解決？對(duì)此，水月園區(qū)將提供大量的公益性崗位幫助就業(yè)，工程建設(shè)涉及的沿街餐飲、社區(qū)超市、小商品市場(chǎng)等也能吸納部分貧困戶。而對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)能力和基礎(chǔ)的搬遷戶，鐘山區(qū)政府將協(xié)調(diào)相關(guān)部門，利用微型企業(yè)等政策平臺(tái)，支持和扶助他們大膽創(chuàng)業(yè)。此外，水月園區(qū)擬在安置點(diǎn)周邊引進(jìn)建設(shè)約20萬平方米的汽車4S店、汽配件交易市場(chǎng)、冷鏈物流等項(xiàng)目，并為搬遷戶預(yù)留一批崗位……
“我們還有政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶等一系列就業(yè)渠道，確保該安置點(diǎn)承擔(dān)的保華鎮(zhèn)、青林鄉(xiāng)、金盆鄉(xiāng)、木果鎮(zhèn)的622戶2778人能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”陳吉景說。
記者手記
真正實(shí)現(xiàn)“搬得出穩(wěn)得住 能致富”
窮不生根，富無天生。搬出“窮窩”方能實(shí)現(xiàn)源頭治貧，拔掉“窮根”。
實(shí)踐證明，易地扶貧搬遷有利于加快脫貧致富的步伐。但對(duì)于祖祖輩輩依靠土地生存的農(nóng)民而言，搬遷絕不是一件容易的事情。他們離開了熟悉的生存環(huán)境，靠什么為生？這是擺在各級(jí)黨委政府面前的一大難題。
因此，易地扶貧搬遷的關(guān)鍵在于——不僅要搬得出，還要穩(wěn)得住，更要能致富。
對(duì)于貧困群眾而言，一方面渴望改善生產(chǎn)生活條件，愿意搬遷；另一面，搬出來后如何生存，群眾對(duì)此心存顧慮。
只有把易地扶貧搬遷與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，為農(nóng)民增收提供持續(xù)動(dòng)力，農(nóng)民才能安心住下來；政府只有在搬遷中將規(guī)劃、安置和后續(xù)保障進(jìn)行通盤考慮，才能真正消除農(nóng)民的后顧之憂。如此，也就實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
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